色狗av 西藏自治区东说念主权业绩的新发达

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西藏自治区东说念主权业绩的新发达

中华东说念主民共和国国务院新闻办公室

一九九八年二月·北京

目 录

    绪论     一、 民族区域自治轨制与东说念主民的政事职权     二、 经济发展与东说念主民的糊口权和发展权     三、 东说念主民享有的受教训职权、文化职权和健康保险职权     四、 宗教信仰解放的职权 　　收尾语

前 言

　　西藏是中华东说念主民共和国的一个藏族自治区。十三世纪中叶，西藏谨慎归入中国元朝版图后，西藏一直处于中国中央政权的统治之下，是中国河山不成分割的一部分。作为中国多民族大师庭中的一员，辛勤、纯朴的藏民族在历史上为灿烂的中中闲雅的发展，为故国大师庭的合作和长入，作出了坚苦孝顺。

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　　然则，1959年前，西藏恒久处于政教合一、僧侣和贵族专政的封建农奴制社会。占西藏总东说念主口95%以上的农奴和跟班莫得东说念主身解放，东说念主的基本职权被褫夺。1959年，西藏实行民主改换，收尾了政教合一封建农奴轨制的历史，占东说念主口95%以上的百万农奴和跟班赢得了作念东说念主的职权。西藏由此进入了社会发展和东说念主权逾越的新期间。

　　1992年9月，中华东说念主民共和国国务院新闻办公室发表《西藏的主权包摄与东说念主权现象》白皮书，以多量事实，全面先容和阐发了西藏所在与故国大师庭联系的历史，以及当代西藏东说念主权发展与逾越的情况。

　　近几年来，在中央政府的深爱和撑持下，在世界其它地区的放肆救济下，进程西藏各族东说念主民的勉力，西藏的经济和社会发展判辨加速，从而进一步激动了东说念主权业绩的发展。西藏自治区东说念主权业绩的发展，是中国东说念主权业绩新发达的一个坚苦构成部分。

　　了解和判断西藏地区的东说念主权现象，要看事实。这里先容的是西藏自治区1992年以来的东说念主权业绩新发达的事实。

一、民族区域自治轨制与东说念主民的政事职权

　　西藏是藏民族聚居区，藏族占全自治区总东说念主口244万的95%，汉族和其他民族东说念主口占5%。证据中国宪法，国度在西藏实行民族区域自治轨制，建立西藏自治区，照章保险西藏各族东说念主民对等参与照料国度和所在事务的政事职权，非常是藏族东说念主民自驾驭理腹地区和本民族事务的自治职权。在少数民族聚居所在实行民族区域自治，是中国的一项坚苦政事轨制，是中国政府治理民族问题的基本计策。

　　1956年4月，证据中央政府决定，成立了西藏自治区谋略委员会。1965年，西藏自治区谨慎成立，阿沛·阿旺晋好意思任自治区第一任主席。西藏自治区东说念主民代表大会及西藏自治区东说念主民政府作为自治机关，照章欺诈自治权。证据中国宪法和《民族区域自治法》章程，民族区域自治所在享有平凡的自治职权，波及立法、使用民族谈话翰墨、东说念主事照料、经济照料、财政照料、教训照料、文化照料、自然资源的照料和开发等诸多方面。

　　作为西藏所在国度权力机关的西藏自治区东说念主民代表大会过火常委会，充分欺诈宪法和法律赋予的自治权，积极制定稳妥本民族地区性情的法例。继1965年至1992年制定了《西藏自治区东说念主民代表大会议事规定》、《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的几许章程（试行）》等60余件所在性法例之后，连年来又制定了23件所在法例，作出各类法律决定21件，清算改良法例23件，内容波及政事、经济、文化、教训、环境保护等各个领域。其中包括《西藏自治区环境保护条例》、《西藏自治区州里东说念主民代表大会责任条例》、《对于加强对法律、法例实施情况查验监督的几许章程》等，并对14项世界性的法律、法例制定了稳妥西藏性情的实施目的。在推论世界性法定节日的基础上，西藏自治区立法和行政机关还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节沐日。证据西藏特殊的自然地舆身分，自治区把员工的责任时分定为每周35个小时，比世界性法定员工周责任时分少5个小时。据统计，1992年以来，西藏自治区东说念主民代表大会过火常委会证据西藏本色情况制定的筹商珍贵西藏东说念主民利益的立法数目，高出了此前12年的总和。

　　西藏自治区东说念主大常委会主任和自治区主席均由藏族公民担任。中国宪法和《民族区域自治法》章程：民族自治所在的东说念主民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或副主任；自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。从西藏自治区成立迄今，先后的4任自治区东说念主民代表大会常委会主任和5任自治区主席均为藏族公民。据统计，目下藏族和其他少数民族东说念主士在自治区东说念主大常委会主任、副主任中占71.4%，在自治区东说念主大常委会委员中占80%；在西藏自治区主席、副主席中占77.8%。在1993年全区乡（镇）、县、地（市）和自治区四级换届选举后，藏族和其他少数民族东说念主士占四级国度政权机关构成东说念主员的93.2%，划分占当选的州里长和县长的99.8%和98.6%，划分占自治区、地（市）、县三级东说念主民法院院长和东说念主民稽察院稽察长的96%和89%。1992年以来，西藏的藏族和其他少数民族干部的培养和选拔有了进一步的发展。据1996年统计，西藏全区藏族和其他少数民族干部比1992年加多18.22%，占干部总和的73.88%，比1992年增长4.48个百分点。

　　保险藏语文的学习和使用，是珍贵藏族东说念主民自治职权和欺诈参与国度和所在事务照料的职权的一个坚苦方面。中国宪法章程，各民族都有使用和发展我方的谈话翰墨的解放。中国的《民族区域自治法》章程，民族自治所在的自治机关在推论职务时，依照本民族自治所在自治条例的章程，使用当地通用的一种约略几种谈话翰墨。西藏自治区东说念主民代表大领会过的《学习、使用和发展藏语文的几许章程（试行）》据此明确章程，在西藏自治区藏汉语文并重，以藏语文为主。藏谈话翰墨是西藏全区通用的谈话翰墨，东说念主民代表大领会过的方案、法例、规定，各级政府下达的谨慎文献、发布的公告，都使用藏汉两种翰墨。在司法诉讼活动中，对藏族诉讼参与东说念主，都使用藏语文审理案件，法律通知都使用藏文。西藏的报刊、播送、电视均使用藏汉两种谈话翰墨，机关、街说念、路标和大师形势一律使用藏汉两种翰墨绚丽。藏族的学术、文化艺术责任者，都有权使用本民族谈话翰墨撰写和发表学术绝交和艺术作品。

　　民族区域自治轨制的贯彻实施，进一步保险了西藏东说念主民的政事职权，使西藏东说念主民今天所享有的政事职权与旧西藏的现象造成一丈差九尺。

　　西藏在1959年民主改换之前，是一个比欧洲中叶纪还要昏暗的政教合一的封建农奴制社会。占西藏总东说念主口95%的农奴和跟班被富足褫夺了东说念主身解放和政事职权。农奴主把农奴和跟班看成特有财产，不错买卖、转让、施济、抵债和交换。在旧西藏通行了几百年，直到1959年被废止的《十三法典》和《十六法典》，明文将东说念主分红三等九级，章程东说念主们在法律地位上的不对等。法典章程，上等上司的东说念主如王子等，其命价为与其尸体等重的黄金；而劣等下级的东说念主如妇女、屠户、猎户、匠东说念主等，其命价为一根草绳。农奴主以霸道、狞恶的刑罚珍贵封建农奴轨制，动辄对农奴和跟班实施剜目、割耳、断手、剁脚、投水等稠浊视听的严刑。

　　民主改换驱除了封建农奴轨制，西藏东说念主民同世界各族东说念主民相同成为国度和社会的主东说念主，赢得了宪法和法律章程的整个公民政事职权。

　　在西藏，年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭诞生、宗教信仰、教训进度、财产现象和居住期限，都有选举权和被选举权。他们选举我方的代表色狗av，并通过选举产生的各级东说念主民代表大会，欺诈照料国度和所在事务的权力。据统计，在1993年进行的西藏乡、县、地（市）、自治区四级东说念主民代表大会换届选举中，全区共有选民1311085名，占18岁以上公民的98.6%，其中91.6%的选民参加了选举，有些所在选民参选率达到100%。中国宪法和选举法明确章程，在作为国度最高权力机关的世界东说念主民代表大会中，各少数民族都应当有符合限额的代表。选举法还对少数民族代表的选举作了特殊温暖性的章程，如章程聚居境内团结少数民族的总东说念主口数占境内总东说念主口数30%以上的，每一代表所代表的东说念主口数应非常于当地东说念主民代表大会每一代表所代表的东说念主口数；不及15%的，每一代表所代表的东说念主口数不错符合少于当地东说念主民代表大会每一代表所代表的东说念主口数等。占世界总东说念主口8%的少数民族，目下其在世界东说念主大的代表占代表总和的14%以上。西藏现有20名第九届世界东说念主民代表大会代表，其中藏族和其他少数民族代表占80%。西藏的门巴、珞巴等少数民族自然东说念主口极少，在世界东说念主大及西藏各级东说念主大中也均有我方的代表。帕巴拉·格列朗杰活佛目下担任第八届世界东说念主大常委会副委员长。

　　西藏各阶级和各界东说念主士还通过参与各级政事协商会议，参政议政，欺诈民主职权。现有多名西藏民族、宗教界东说念主士是世界政协委员、常务委员，阿沛·阿旺晋好意思担任世界政协副主席。中国东说念主民政事协商会议西藏委员会于1959年景立以来，平凡吸保藏族和其他民族及宗教界东说念主士参加，现迥殊百名民族、宗教界东说念主士担任委员，拉鲁·次旺多吉、唐麦·贡觉白姆等旧西藏政府时期的贵族均担任了自治区政协副主席。旧西藏法典章程，“勿予妇女辩论国是之权”，这种现象在新西藏已不再存在。1996年，西藏自治区东说念主民代表大会中的妇女代表占代表总和的20%。目下，全西藏有县级以上妇女干部573东说念主，并在历史上第一次有了藏族的女法官、女稽察官、女警官、女讼师。

　　在西藏自治区，造成了一支以藏族和其他少数民族为主体的司法军队。西藏自治区司法部门严格依照宪法和法律，保护西藏自治区各族公民的各项基本职权妥协放以过火他各项正当权益，保护大师财产和公民私东说念主整个的正当财产，照章惩处各式危害社会的行恶分子，珍贵社会递次。在西藏自治区，行恶率和截留率均低于世界平均水平。罪人的正当职权受到法律保护；少数民族和信仰宗教的罪人不受恼恨，在生活习惯等多方面得到温暖。罪人在监狱服刑期间的吃、穿、住、用等物资要求由政府给以保险。监狱按罪人民族生活、饮食习惯设有专灶，每月供应糌巴、酥油茶、甜茶等。西藏监狱均有医疗卫生机构，罪人领有医师数高于世界监狱平均水平。罪人享受国度长入章程的休息日、节沐日和民族传统节日。罪人在服刑期间，不错照章每月会见我方的亲东说念主，不错照章赢得减刑或假释和各式奖励。

二、经济发展与东说念主民的糊口权和发展权

　　加速西藏的经济建设，不断提妙手民民众的生流水平，使西藏广阔民众享有充分的糊口权和发展权，是中央政府对于西藏责任的首要指标，亦然西藏自治区各级政府的首要任务。中央政府和西藏所在各级政府为此作出了巨大勉力，取得了显耀树立。

　　1992年以来，西藏经济快速增长。1997年，西藏国内出产总值约73.5亿元，按可比价钱筹算，比1991年增长96.6%，年均增长11.9%。1987年以来，西藏食粮出产流畅十年丰充，1997年食粮总产量达82万吨，创历史最高水平，比1991年的58万吨增长41.4%；肉类总产量达11.9万吨，比1991年增长25.5%。目下，西藏自治区正在为竣事2000年前在全区完成脱贫任务，使多数民众达到小康的指标而积极勉力。

　　1992年以来，西藏加速了与东说念主民民众日常出产、生活有密切联系的交通、动力、通讯等基础形势的建设和建筑业、建材业、轻纺业、食物业、民族手工业的发展。扩建了拉萨贡嘎机场，改建了昌都的邦达机场。目下，西藏每天都有几个航班飞往国内其他城市，每周都有国际航班。西藏已基本建成由航空、公路构成的交通运载荟萃。1996年，西藏全区公路货运总量比1965年增长14.6倍，客运量增长27.9倍，年均航空客运量达10万东说念主次，大大改变了旧西藏富足靠东说念主背畜驮、交通紧闭的现象。西藏已建成和敞开了7个地（市）卫星通讯站和51个县的程控电话交换机，98%的县竣事了卫星传输和电话的程控化，并进入国内国际远程电话自动交换网。西藏的拉萨、日喀则、那曲、昌都、泽当、狮泉河等主要城镇加速了市政建设。八十年代以来，仅拉萨市对旧民房的改训诲完成了30多万平时米，有5226户住户迁入新房。这些建设改善了城乡住户生活环境，训诲了生活质地。

　　西藏的经济发展是在十分原始、过期的基础上起步的，由于平均海拔4000米以上和严寒、缺氧，西藏发展经济的自然要求也十分严酷。加上旧西藏封建农奴制总揽下，西藏经济十分过期，东说念主民生流水平低下。鉴于这种情况，中央政府对西藏的发展一直给予特殊的深爱，在东说念主力、物力、财力、时候等方面给以放肆撑持，并证据西藏情况实行特殊的优惠计策。从1980年于今，对西藏的农牧民实行免征免购，农牧民全部收入都归我方整个。连年来，中央政府给西藏的财政定额补贴每年都达12亿元以上，还选拔了缩小职守、优惠投资、智商投资、扶贫包干等特殊的措施。从五十年代初至1997年，中央政府共向西藏干与400多亿元；1959年至1996年调运进藏物资674万吨，其中交易物资110万吨，食粮130万吨，石油148万吨。

　　国度还证据不同期期西藏经济、社会发展的要点和特殊需要，给予鸿沟较大的聚拢援建。继1984年由中央政府指示、动员世界9个省市援建西藏43个工程技俩后，1994年，中央政府又决定在三四年内由中央政府和世界其他省市无偿挽回西藏建设62项工程，包括农业和水利、动力、交通和通讯、工业、社会业绩和市政工程等技俩。目下，这些技俩已大多齐备并录用使用，总投资由原定的23.8亿元加多到36.6亿元。中央政府投资10亿元的“一江两河”（雅鲁藏布江、拉萨河、年楚河）中部流域轮廓开发技俩，自1991年实施于今，开发区域内的食粮产量、农牧民东说念主均纯收入都有大幅度训诲。国度投资20.14亿元的羊卓雍湖抽水蓄能电站于1997年齐备、发电。连年来，世界14个对口救济省市还在西藏援建其他建设技俩151个，总投资达4.9亿元。这些技俩的完成，将使西藏的经济发展水温柔城乡住户生流水平跃上一个新的台阶。

　　经济的发展，使西藏城乡住户的生活判辨改善。1996年，西藏城镇住户东说念主均生活费收入5030元，比1991年增长1.4倍，年均增长19%；农牧民东说念主均纯收入975元，比1991年增长48.3%，年均增长8.2%。1997年，西藏城镇住户东说念主均生活费收入达5130元，农牧民东说念主均纯收入达1040元。西藏城乡住户年底储蓄入款余额由1991年的5.1亿元，加多到1997年的30.45亿元。1996年，西藏东说念主均占有食粮372公斤，比1991年增长28%，在东说念主口增长了约一倍半的情况下，东说念主均占有食粮仍比五十年代初增长了2倍。1996年，西藏东说念主均肉类忽地48.6公斤，比1991年增长17.2%。1996年与1991年相比，城镇住户东说念主均忽地蔬菜增长26%，忽地食用油增长14.5%，忽地蛋类增长1.1倍，忽地糖果糕点增长3.2倍。跟着经济的发展，城乡住户家庭财产日益增多。农牧民家庭大都领迥殊量可不雅的出产贵府，平均每户农牧民家庭领有的出产性固定资产价值达8000元以上。每百户领有汽车9辆，大小无极机6台，活泼脱粒机3台，马车12辆。在城镇住户家庭中，家用电器等耐用忽地品逐年加多。1996年，平均每百户城市住户家庭领有彩色电视机88台，曲直电视机6台，洗衣机42台，电雪柜50台，摄影机46架，摩托车9辆，自行车222辆，均比1991年有较大幅度增长。据旧西藏所在政府统计，1950年西藏约90%的东说念主口莫得我方的住房。目下，除少数牧区外，其他整个的家庭都有固定的住房。1990年到1995年，西藏农村和城镇住户住房面积由东说念主均18.9平时米、11平时米划分加多到20平时米、14平时米。据典型窥伺，在“一江两河”中部流域，有的农户家庭存有够吃一至三年的余粮，有的乡90%的农户家庭盖了新房。

　　西藏自治区的一些偏僻辽远地区，部分民众的生活还比较困难，自治区各级政府正在按照中央的相通和要求，实施扶贫攻坚筹备，积极匡助当地民众发展出产，以解脱缺乏，走上艰深说念路。仅1996年，自治区就投放扶贫资金1.14亿元。1997年9月以来，西藏部分地区，尤其是藏北地区碰到历史上悲凉的特大雪灾，给当地的农牧民出产、生活带来很大的困难。国务院格外考虑救济西藏的救灾责任。到1998年1月，中央政府先后拨给西藏受灾地区救灾资金4200万元，运去了多量救灾物资。国务院还向灾地派出了慰问组，慰问灾民，察看灾情，匡助治理本色困难。西藏自治区各级政府为此次救灾责任干与了多量东说念主力、物力、财力。这对缓解此次特大雪灾给农牧民出产、生活带来的困难起到了坚苦作用。

　　为了保险各族东说念主民的生活环境，改善生活质地，西藏自治区严格推论国度筹商环境保护的法律、法例。自1992年以来又制定颁布了《西藏自治区环境保护条例》等20多件筹商生态环境保护方面的所在法例和行政程序。继1990年在拉萨建成西藏第一个当代化环境监测站后，1993年建成了日喀则环境监测站。其他一些环境监测站正在修建，以逐步造玉成区环境监测网。环境监测标明，西藏工业“三废”的排放量甚微。工业废气的消烟除尘率达到88%；工业废水的有用处理率在50%以上。主要河流的水质均达到国度大地水环境质地一级圭臬。湖泊大多数仍处于原生状态，水质保持在国度圭臬之内。地下水水质总体邃密。西藏迄今未发生过一皆环境稠浊事件，莫得酸雨，更不存在职何东说念主为放射性稠浊。环境保护部门多年监测绝交阐述，西藏环境自然放射性水平在国度辐射保护章程圭臬内。

　　西藏东说念主民民众享有充分的糊口权和发展权的情况，与旧西藏贫苦、过期，广阔民众糊口权得不到保险的不幸现象造成了判辨的对比。在旧西藏，政教合一的封建农奴轨制严重拘谨了社会出产力的发展，西藏的经济恒久处于极其原始、过期的状态。农业出产基本上为木犁耕地、牦牛踩场脱粒，有的所在还保持着“刀耕火种”的出产步地。1952年，西藏每亩（15亩合1公顷）食粮产量平均唯独80公斤，东说念主均占有食粮仅125公斤。旧西藏险些莫稳妥代道理的工业。1950年，整个这个词西藏唯唯一个松弛的铸币厂，仅有的一座125千瓦的水电站断续发电，整个这个词西藏的工东说念主总计才120东说念主傍边。即使在这种过期的经济现象下，95%以上的社会钞票还聚拢在仅占东说念主口不及5%的官家、贵族、表层僧侣的三大领主手中，而占东说念主口95%的东说念主民民众处于极点贫苦的境地。其时，西藏有句成语：“（农奴）能带走的仅仅我方的影子，能留住的唯独我方的脚印。”广阔农奴和跟班不仅莫得东说念主身解放，生命权也无法保险。在1959年民主改换前，西藏首府拉萨市唯独2万多东说念主，而穷人和叫花子就有近千户，通常可见冻饿倒毙街头的流离失所者，情形惨不忍闻。这种表象目下已室迩人远了。

三、东说念主民享有的受教训职权、文化职权和健康保险职权

　　九十年代以来，西藏的教训、文化和卫滋业绩得到进一步的发展，促进了东说念主民享有的受教训职权、文化职权和健康保险职权。

　　为发展教训，国度在西藏实行了很多特殊优惠计策，在农村和牧区学校推论投宿制，对部分藏族中小学学生实行包吃、包穿、包住的计策；在州里以上中学和小学逐步实行助学金轨制和奖学金轨制；各级各类学校在西藏招生实行“以当地民族为主”的原则，对藏族等少数民族的考生实行愈加宽松的“符合镌汰中式分数、择优中式”的招生目的等。

　　目下，西藏自治区已造成较完备的当代教训体系，教训的普及进度不断训诲。1997年，西藏已建立富足小学、村办小学4251所，在校小学生达到300453东说念主，适龄儿童入学率达到78.2%，比1991年训诲32.6个百分点。西藏现有中学90所，在校中学生比1991年加多17155东说念主。西藏自治区还办有4所高等院校，16所中等专科时候学校。西藏青丁壮文盲率比西藏和平解放前下跌41个百分点。

　　1991年至1997年，西藏共新建中学27所、乡富足小学278所、村办小学1359所，新建校舍58万平时米，改造旧校舍30多万平时米。几年来，政府对教训干与逐年加多，1997年，教训投资均占自治区财政预算开销和预算内基建投资总额的18%。这一切都与旧西藏唯独少数僧官和贵族的子弟享有受教训的职权，儿童入学率不及2%，广阔农奴和跟班被褫夺了受教训的职权等情形，造成了判辨的对照。

　　从八十年代中期起，中央政府还拨出专款，在内地一些省市创办西藏初中班，在北京、天津、成都各建一所西藏中学，供部分西藏中学生到内地学习。到内地学习的西藏学生的交通、食宿、服装、医疗等频频性用度开销均由国度承担。举办内地西藏班（校），中央政府累计拨出基建专款7300万元，各筹商省市财政配套资金1亿多元；中央政府每年拨出600万元，筹商省市财政列出专项经费，用于在内地的西藏学生的学习和生活。1985年至1997年，内地各级各类西藏班（校）共招收西藏学生18000东说念主，已有5000多名大、中专毕业生复返西藏参加当地的建设。目下有13000名西藏学生在内地26个省市100多所学校学习。

　　西藏的优秀传统文化，是中华英才文化的构成部分，国度深爱保护和发展西藏的优秀传统文化，发展和旺盛西藏的文化业绩。

　　具有浓厚民族特色、对西藏优秀传统文化的秉承和发展有坚苦作用的藏学考虑业绩，得到国度的深爱和辅助。目下，世界从事藏学考虑的机构有50多个，从事专科考虑过火辅助责任的东说念主员有2000多东说念主。其中，国度在都门北京设有中国藏学考虑中心；设在西藏的藏学考虑机构有10多个，承担并已完成的紧要考虑课题有100多项。世界各藏学考虑机构连年来举办了波及西藏历史、谈话、宗教、民族、形而上学、体裁、艺术、教训、天文历算、藏医等单科或多学科的学术究诘会60余次，完成的坚苦课题300多个，仍是出书和正在出书的藏学专著、编辑400多部。由藏族学者撰写的《西藏通史》、《藏史明镜》等著述赢得国表里的好评。

　　国度深爱藏语文在西藏自治区的学习、使用和发展，切实保险藏民族使用和发展本民族谈话翰墨的解放。藏语文是西藏的各级各类学校，以及在内地开设的西藏学校或西藏班学生的主课，要修业生在中学毕业时，具有熟练掌持藏语文读写的才气。西藏已完成义务教训阶段500种中小学课本的藏文编译，并已开展编译出书科技贵府藏文目次，征集整理藏文科技贵府的责任。为激动藏语文的法度化、圭臬化和信息处理应代化，在国度筹商部门的放肆撑持和匡助下，西藏自1994年运行进行“信息时候藏文编码字符集”国际圭臬的研制责任，并于1996年在丹麦哥本哈根举行的多文种编码国际圭臬核定会议上赢得通过。这为藏语文步入当代信息媒体领域，在荟萃媒体中竣事信息处理和交换，建立了邃密的基础。1995年，西藏成立了藏语文术语长入圭臬化委员会，运行藏语文长入圭臬化和社会用语法度化。

　　陈腐的藏医、藏药络续得到深爱。目下，西藏共有藏医机构14所，60多个县病院内设有藏医科。全区各级藏病院（科）门诊量达年均50多万东说念主次。每年出产的藏药制品10万公斤，品种350多个。十几种名贵藏药获国度医药产物金、银奖，有的获国际传统医学大会奖。

　　对西藏民族民间文化艺术遗产进行大鸿沟、有系统的普查、征集、采录、整理、考虑和裁剪出书的责任一直在加紧进行。汇集300多张图片、80余万字的《中国戏曲·西藏卷》已于1993年12月谨慎出书刊行。137万字的《中国歌谣集成·西藏卷》也于1995年出书刊行。波及藏族民间艺术和宗教艺术的总计十大部的文艺集成志书将连续出皆。《格萨尔王传》是藏族民间艺东说念主创作、加工并一直作为理论说唱艺术在民间流传的强者史诗，被西藏自治区列为要点考虑课题，并确立格外机构进行抢救、整理。筹商考虑机构已采集民间艺东说念主传唱贵府灌音5000多盘，摄像数百盘，整理出翰墨4000多万字，发表考虑《格萨尔王传》的学术论文1000多篇，出书考虑专著30多部。通过勉力，使这一恒久零星传唱的理论体裁变成了一部系统完好的体裁巨著。很多藏族学者和宗教界东说念主士奖饰这“竣事了历代藏族东说念主民的一大心愿”。西藏自治区格外成立了由国度拨款撑持的藏文古籍出书社，征集、整理、出书藏文古籍。大都古藏文竹帛、古代木简及金石翰墨均得到保护。在抢救出书的古籍中，有响应藏民族历史的孤本《德吴宗教渊流》，还有《西藏历代法例选编》、《藏族工艺典籍选编》、《医学论著选编》、《西藏遗迹选编》等。

　　进入九十年代，西藏基本完成了全区范围内的文物普查，共窥伺发现各类文物1768处。大都珍稀文物得到全面保护。六十年代以来，国务院公布的西藏辖区内的世界要点文物保护单元18处，并细目西藏自治区要点文物保护单元67处。1994年，有名的布达拉宫被团结国教科文组织列入世界文化遗产名录。西藏自治区档案馆是中国目下保存所在档案最丰富的档案馆之一。1997年10月，由国度投资9000多万元建设的西藏博物馆录用使用，总建筑面积达2.25万平时米。

　　西藏广阔东说念主民民众如今领有充分的创造和享用文化的职权。现有多功能民众文化艺术馆35座，乡村文化室380多个。在西藏辽阔的城乡建立了电影放映刊行荟萃，有电影刊行放映单元650个，在农牧区实行免费放电影。1996年译制藏语影片25部，拷贝500余个。九十年代以来累计译制藏语影片630多部，8500多个拷贝。西藏现有文籍、音像出书社4家，其中西藏东说念主民出书社累计出书文籍6589种，7694万册。公开刊行的藏文报刊有23种。到1996年，西藏已建成无线电台2座，无线电视台2座，播送辐照或转播台35座，电视转播（差转）台240座，卫星大地汲取站700多座。投资近亿元的西藏自治区藏书楼已于1996年6月谨慎建成开馆，藏书59万册，其中仅采集、整理和保护的藏文古籍就达10多万册。

　　阔气民族特色的文化艺术的旺盛，使西藏广阔东说念主民民众的文化生活日益丰富。西藏全区现有以藏族为主体的文艺责任者1万余东说念主，领有专科艺术扮演团体10个，袖珍专科上演队15个，业余文艺上演队和藏戏队160余个。专科艺术扮演团体频频下乡免费为民众上演。此外，还有格外的民族艺术教训、考虑机构和体裁艺术团体等11个。1996年，西藏专科体裁艺术和扮演作品获海外大奖1个，世界性奖10个。在藏族的传统节日和紧要节庆活动中，如藏历新年、雪顿节、酥油灯节、望果节等，西藏城乡到处都有丰富多彩的民族歌舞艺术扮演。九十年代以来，西藏共有30多个歌舞团、艺术团、学术团赴好意思国、德国、法国、英国、意大利、奥地利等30多个国度和地区进行拜谒上演和学术交流，同期举办文物、文籍、好意思术、民族衣饰、工艺品展览等。

　　中央政府和西藏所在各级政府深爱西藏东说念主民的健康保险。进程多年不懈的勉力，西藏已初步建成遍布城乡的医疗卫生保健荟萃。1997年末，西藏的卫生机构发展到1324个，比1991年加多127个；病院床位总和6246张，比1991年加多1169张，平均每千东说念主口病院床位高出2.5张；专科卫生时候东说念主员10929东说念主，比1991年加多1189东说念主，平均每千东说念主口大夫1.84东说念主，照看0.7东说念主；乡村大夫和卫生东说念主员数已达4402东说念主，比1991年增长24.46%。而在封建农奴轨制时期的旧西藏，唯独三所医疗开辟极为松弛的官办藏医机构和极少私东说念主诊所，从业东说念主员不及百东说念主，加上民间藏医也唯独400余东说念主。

　　国度对西藏民众的医疗实行特殊的优惠计策。在西藏农牧区实行免费医疗，在城镇实行个东说念主医疗资金账户和公助相团结的医疗用度承担目的。1992年至1997年，中央政府和西藏各级政府用于卫生方面的开销算计96461万元。

　　妇女、儿童的医疗卫生保健责任，在西藏得到深爱。到1996年底，西藏有妇幼保健机构34所，爱婴病院8座。108所县以上病院均设有妇产科，110个要点乡确立了妇幼保健室，对25万多名儿童进行了滋长发育窥伺和常见病、多发病的普查普治。从1986年起，在全西藏范围内对儿童实施卡介苗、脊髓灰质炎糖丸、百白破搀杂制剂和麻疹疫苗的基础免疫，儿童免疫率为85%。7岁以下儿童系统保健隐敝率为51.25%。目下，西藏产妇汲取新法接生率为50.8%，拉萨市为100%，在技俩县范围内，婴儿牺牲率由1989年的91.8‰下跌到55.21‰。

　　目下的西藏，东说念主民的卫生保健现象与旧西藏不成视团结律。从六十年代起，西藏就消灭了天花病，其他一些危害较大的传染病、所在病也得到了有用按捺或被消灭。1996年，伤寒、肝炎、流脑、流感等14种传染病的总发病率和牺牲率划分比1991年下跌45.52%和67.16%。1995年，西藏已消灭脊髓灰质炎。西藏自治区政府应允到2000年与世界同步竣事放手碘缺少病。而在旧西藏，天花、鼠疫等烈性传染病屡有发生和流行。据记录，西藏和平解放前的150年间，天花大流行过4次，其中1925年的一次，仅拉萨地区就有7000东说念主丧生。1934年和1937年的两次伤寒流行，拉萨又有5000余东说念主牺牲。

　　东说念主民享有的健康保险和生流水平的不断训诲，使西藏东说念主口的平均盼望寿命从旧西藏的36岁，大幅度训诲为目下的65岁。同期，西藏东说念主口也大幅度加多，透彻改变了旧西藏东说念主口增长恒久停滞的现象。1734年至1736年间，其时的中国清朝中央政府曾在西藏地区作了留神的户口窥伺，统计的西藏东说念主口为94.12万东说念主。二百多年后的1953年，西藏所在政府呈文的西藏东说念主口为100万。这也即是说，在这二百多年间，西藏东说念主口仅加多5.8万，基本处于停滞状态。而西藏和平解放后，从1953年至1993年，西藏东说念主口从100万加多到230多万，其中藏族东说念主口加多了116万，40年间加多了1倍多。至1996年底，西藏东说念主口已达244万，其中藏族东说念主口占95%。这一事实不仅透彻戳穿了达赖和西方一些东说念主所诬捏的“西藏东说念主口正在减少”，甚而危言耸听地宣称“藏族东说念主正在碰到种族殒命”的流言，况兼从一个侧面响应了新旧西藏不同的东说念主权现象。

四、宗教信仰解放的职权

　　中国政府尊重并照章保护公民的宗教信仰解放职权。中国宪法章程，宗教信仰解放是公民的一项基本职权。中国的《民族区域自治法》、《刑法》、《民法通则》、《教训法》、《处事法》、《东说念主民代表大会选举法》等法律都有保护公民宗教信仰解放职权的具体章程。这些法律章程在西藏得到谨慎的贯彻推论。在西藏，目下藏传释教各类宗教活动阵势达1787处，住寺僧尼46380东说念主。西藏自治区及所辖7个地市均设有释教协会，自治区释教协会办有释教刊物和藏文印经院。

　　西藏和平解放以来，中国政府一贯尊重和保护藏族民众的宗教信仰解放职权。1951年，中央政府与达赖喇嘛为首的西藏所在政府订立的和平解放西藏的《十七条公约》明确章程，在西藏实行“宗教信仰解放的计策，尊重西藏东说念主民的宗教信仰和习尚习惯，保护喇嘛寺庙。寺庙的收入，中央不予变更”。1959年，西藏实行民主改换。在驱除三大领主包括表层僧侣的封建特权，驱除克扣轨制，实行政教分离的同期，中央政府再次重申要“尊重西藏东说念主民的宗教信仰解放和民俗习惯”，由宗教界东说念主士按民主原则自驾驭理寺庙。中央政府和西藏自治区政府先后将布达拉宫和大昭寺、札什伦布寺、哲蚌寺、萨迦寺、色拉寺等有名宗教活动阵势列为世界或自治区的要点文物保护单元。八十年代以来，国度每年都拨发专项资金和黄金、白银等用于寺庙的维修、建设和保护。国度用于这方面的资金已3亿多元。

　　到目下为止，由国度和自治区出资维修、建设的有名寺庙有：大昭寺，白居寺，则拉雍仲寺，敏竹寺，兴修于八世纪的桑耶寺，藏传释教格鲁派四大名寺札什伦布寺和哲蚌寺、色拉寺、甘丹寺，昌都强巴林寺，热振寺，萨迦派的萨迦寺，噶玛噶举派的楚布寺、噶玛丹萨寺，直贡派的直贡帖寺，苯教的墨如寺、热拉拥仲林寺，以及夏鲁派的夏鲁寺等。对布达拉宫的维修，国度共拨专款5500多万元，历时5年多，维修面积达33900平时米。国度资助专款670万元、黄金111公斤、白银2000多公斤及多量珠宝，建设了五世至九世班禅灵塔祀殿。为修建十世班禅灵塔祀殿，国度一次就拨专款6620万元、黄金650公斤。1994年，国度又拨款2000万元，络续建设甘丹寺。

　　西藏不断加强对宗教典籍的采集、整理、出书和考虑责任。九十年代以来，藏文《中华大藏经·丹珠尔》（对勘本）、《藏汉对照西藏大藏经总目次》、《因明七论尊严华释》、《慈氏五论》、《释量论讲解·雪域尊严》、《嘛尼全集》等连续整理出书。仍是印出《甘珠尔》大藏经达1490多部，还印出多量藏传释教的仪轨、列传、论著等经典的单行本，供给寺庙，满足僧尼和信教民众的学修需求。宗教考虑机构、高僧、学者的筹商释教专著，如《贝叶经的整理、考虑》、《西藏拉萨现有梵文贝叶经的整理》、《西藏宗教泉源与教派考虑》、《活佛投胎轨制》、《郭扎释教史》、《西藏苯教寺庙志》、《中国藏传释教寺庙》、《西藏释教古刹壁画艺术》等，都谨慎出书刊行。

　　在西藏各寺庙开办的学经班中，进行宗教经典研习的学经僧东说念主有3270东说念主。近几年来各教派保举、运送了50多名活佛、格西和寺庙民驾驭理组织成员到北京中国藏语系高档梵学院老到深造，已有20多名学僧学成毕业。

　　国度尊重活佛投胎这一藏传释教的信仰性情和传承步地，尊重藏传释教的宗教仪轨和历史定制。1992年，证据宗教仪轨，国务院宗教事务局批准了第十七世噶玛巴活佛的继任。按照宗教仪轨和历史定制，于1995年经金瓶掣签，并报国务院批准，完成了十世班禅投胎灵童的寻访、认定，以选取十一生班禅的册立、坐床、受戒这一空门盛事。

　　各级政府对西藏的各式宗教、各个教派及信教和不信教民众一视同仁，尊重并照章保护各式宗教活动。信教和不信教民众、藏传释教的各个教派都互相尊重，慈爱相处。各寺庙均由民主选举的照料机构，自主地照料寺庙里面的事务。僧尼们自主地学经、辩经、听高僧讲经说法，举行灌顶、受戒活动，传授密宗法要，修习各式仪轨，给信徒们念佛、超度一火灵、摸顶道喜等。信徒们不错解放地去寺庙、神山、神湖朝拜，转山、转经、上供、斋僧布施、煨桑、诵经。在西藏到处都不错看到善男善女吊挂的经幡、堆积的刻有释教经文的嘛呢堆和磕长头、转经、朝拜的信教民众。信教民众家里险些都设有小经堂和佛龛。据揣度，每年到拉萨大昭寺朝佛敬香的信教民众就达上百万东说念主次。

收尾语

　　多量事实充分透露，西藏的东说念主权业绩在不断逾越，中央政府和西藏所在各级政府为保险和促进西藏地区东说念主权业绩的发展作出了巨大的勉力，西藏东说念主民今天享有的东说念主权是旧西藏无法比较的。西藏东说念主权业绩逾越和发展的事实，是无可挑剔的。这是到过西藏、对西藏历史有所了解的国表里东说念主士都不错得出的公说念的论断。达赖乱骂今天西藏的东说念主权现象，但在西藏大鸿沟地阴险地糟踏东说念主权的情形，恰正是在达赖总揽的旧西藏发生的，这是旧西藏凶残、霸道、昏暗的政教合一轨制和封建农奴轨制产生的罪孽。流一火在外的达赖对旧西藏广泛的糟踏东说念主民民众基本东说念主权的现象死不开口，接力守秘，却对新西藏的发展、逾越多样乱骂和袭击，以诬捏耸东说念主听闻的流言乱下世界公论。“鬼话戒”是释教根底戒条之一，达赖放肆诬捏流言，不屈和糟踏这一戒条，这只可向众东说念主披露其打着宗教旌旗进行分裂故国活动的正本状貌。

　　西藏各族东说念主民正在同仇敌慨地建设新西藏。由于西藏经济和社会发展的起先很低，高海拔、严寒和缺氧的自然要求制约着经济的发展，目下西藏的经济和社会发展的水平仍然不高色狗av，西藏东说念主民享有的东说念主权还需要进一步创新。中央政府和西藏所在各级政府将一如继往地为在西藏发展经济、促进社会发展、不断改善东说念主民生活，作出勤奋的勉力，以此来络续激动西藏地区东说念主权业绩的逾越和发展。